记者从大亚湾区获悉，为有效实施大亚湾升级发展“1523行动”，加快建设世界级石化产业基地和产城人融合发展示范区，2015年以来，大亚湾区探索实施了项目工作“两图工作法”——制定“招商图谱”，抬高门槛精准招商；实施“挂图作战”，大力推进项目建设，加快推动升级发展。

措施

严格评估确保新引进项目先进性

如何在全国石化产业基地中脱颖而出，作为国家重点布局的七大石化产业基地之一，大亚湾结合石化原料供应能力、国内外市场需求及行业技术走向，按照“油头化尾、吃干榨尽”的一体化发展思路，制定招商图谱，包括上游的原料，中游的基本、基础化工原料，下游的石化产品、终端产品等，科学规划园区产业发展，标靶性壮大石化上中下游产业集群。

为“精准靶向”，大亚湾依据招商图谱，瞄准世界500强和行业领先企业，依托国内外知名化工行业协会、研究咨询机构及园区知名企业等，及时掌握业界投资信息，建立招商目标企业数据库，动态跟进目标企业投资意向。整合招商资源、招商信息，由区主要领导带队，主动上门精准招商。

为确保引进高水准、高规格项目，该区完善实施由15项刚性量化指标组成的投资项目评估体系，严格项目技术、投资强度、产出贡献等要求，实行安全、环保“一票否决”，进一步提高项目准入门槛。所有拟引进项目，一律经过严格评估；项目能否引进，全部由评估结果决定，切实提高招商选资科学化水平，确保新引进项目的先进性。

“挂图作战”强化责任落实

今年春节假期结束后，区委、区管委会主要领导便带队到项目现场检查进度，帮扶解困。“近两年来，我们深感责任重大、压力倍增。”大亚湾区督查办有关负责人介绍，每年年初，区委、区管委会都会组织相关部门研究确定年度重点民生项目、重点产业项目和重点建设项目建设计划，并围绕可研、清表、开工、竣工等重要环节、关键节点，将年度计划分解成月度计划，汇总制成“三类”重点项目实施计划进度一览表。按照项目动态管理理念，实施图表式管理，将项目建设转化为年有总目标、月有分目标，可督办、可考核的精细化管理，以过程管理、目标考核促进工作落实。

每宗项目都明确责任领导、牵头部门、协办部门和工作小组成员；牵头领导对项目整体进度负总责，协调解决项目推进中遇到的困难和问题，一抓到底；责任单位和责任人对项目建设任务进行再细化、再量化、再责任化，层层分解落实……“挂图作战”既让干部群众直观了解项目建设进程，又促使项目牵头领导、责任部门和责任人时刻保持自我加压状态，鼓足工作干劲，强化项目责任落实。

为“说到做到、不放空炮”，让“图表”真正落地，大亚湾健全完善了项目推进“前期工作管理机制”、“五个一工作机制”、“一线工作法机制”等，区万评办将“三类”重点项目建设纳入“万众评公务”，促使领导在一线指挥、措施在一线落实、问题在一线解决，推动形成“遇到问题不推诿、碰到困难齐努力”的工作格局；同时以图压实督查，每月一督查一更新 “图表”，“图表”既是项目建设“进度成绩单”，也是“工作考核表”，全区干事创业的氛围进一步浓厚。

成效

247宗重点项目两年完成投资468.6亿

项目工作“两图工作法”实施两年来，大亚湾区招商选资和项目建设工作更有效开展。

据介绍，在招商选资方面，该区两年签约项目253宗，合同利用资金741.2亿元，其中2016年签约项目125宗，合同利用资金439.7亿元，同比增长45.8%，完成市下达任务的124.6%；外资协议投资金额165.5亿元，占全市的51.5%；另有22宗310.4亿元筹建、在谈项目蓄势待发；壳牌入股惠炼二期乙烯项目，新增SMPO/POD项目；新引进的世界500强SK化学延伸了碳三产业链，行业领先企业伊科思填补了碳五、碳九产业链空白……

在项目建设方面。两年累计“挂图作战”推进247宗“三类”重点项目建设，完成投资468.6亿元，完成计划投资的115.6%。带动2015年固定资产投资、工业投资分别增长69.9%和98.8%，总量及增速均居全市第一；2016年两项指标继续保持高位增长，增速分别高于年初预期21.6百分点和7个百分点。

来源：惠州日报