“五个联合”开启合作新局面
“以前办税要国税地税两头跑，现在只要进一家门就能办好两家事，省时省事省心。”惠州市大亚湾区一企业财务经理王先生感受到当地国地税联合办税带来的实实在在的好处。据悉，为解决纳税人 “来回跑”“反复交”“耗时长”等老大难问题，近两年来，大亚湾区国税局、地税局紧密配合、务实创新，以“联合办理业务、联合征收税款、联合纳税服务、联合信息共享、联合防范风险”五个联合为抓手，整合资源，加强征管，优化服务，朝着纳税人“进一家门、办两家事、三方都满意”的目标前进，开启了大亚湾区国地税合作新局面。
以合作规范3.0为指南推进税收共治
自上级部门国地税合作方案下发后，大亚湾区国税局、地税局高度重视，迅速组织成立了一把手负总责的国地税合作工作领导小组，组织干部职工深入学习国地税合作规范，并结合大亚湾区实际，制定了国地税合作实施方案。
如大亚湾区国税局、地税局建立了“每季一联席、每月各科一小会”的沟通协调机制，切实提升合作沟通效率。2016年以来，大亚湾区国地税召开联席会议5次，不仅对合作工作进行全面部署，还对“营改增”工作推进、共建办税服务厅、委托代征税款、税收实名制管理等专项工作措施进行沟通协调，对落实过程中存在的问题进行研究解决，确保各项合作顺利开展。
据悉，在《国家税务局 地方税务局合作工作规范 （3.0版）》51项合作事项中，需要县（区）局进行落实的有41项。大亚湾区国税、地税局按责任分工逐项落实，现已基本完成所有合作事项，取得了较好的成绩。
此外，值得一提的是，在合作推进过程，大亚湾区政府相关部门高度配合和支持合作工作，基本形成了税收共治格局。
扎实落实 “五个联合”推动合作纵深发展
具体来说，大亚湾区开启国地税合作新局面得益于五大抓手：
一是共建办税服务厅，推动联合办理业务。大亚湾区政务服务中心的国地税联合办税服务厅于2017年2月3日正式启用，占地面积1800平方米，共设置24个窗口，划分自助填单区、自助办税区等多个功能区，配备ARM自助办税终端机和电子回单柜等设备，目前可办理全区大部分涉税业务。自开设以来，2月份共完成业务量2189笔，满意率达97.8%,取得了较好的成效。
二是加强税收征管，推动联合征收税款。大亚湾区国税局、地税局联合实现了办理设立、变更、注销登记等十几项征管类合作事项。区国税局为门前代开普通发票业户代征城建税、教育费附加和地方教育附加等税费，区地税局代征二手房交易和个人出租屋的增值税，2016年5月以来，区地税局共代征增值税税款1107万元。
三是开展便民办税，推动联合优化服务。大亚湾区国税地税联合办税大厅大大方便了纳税人；每季度定期共同举办“纳税人学堂”，实现了联合培训辅导；联合对纳税人进行信用等级评定，联合开展企业服务集市等税宣活动，倡导诚信纳税，进一步促进纳税人税收遵从度的提高。
四是落实信息聚合，推动联合信息共享。目前，大亚湾区国、地税共享设立登记、变更登记、注销登记等登记信息；共享申报征收信息；共享风险识别、等级排序及应对结果等风险管理信息；共享税收优惠、发票管理、委托代征、定期定额户核定定额、纳税信用及其他涉税信息。2016年累计共享涉税信息近3万条。
五是扎实依法治税，推动联合防范风险。大亚湾区国、地税确定风险管理合作重点行业、重点企业和重点项目，协调双方的税收风险管理工作，对高风险的纳税人协同开展风险应对。双方已建立合作机制，每季度组织召开联席会议，交换风险管理工作重点、上级下发的任务等信息，并即时交换高风险纳税人名单，形成风险应对的合力，增强风险管理的科学性和针对性。
大亚湾区国税、地税局表示，接下来将继续严格落实合作规范 （3.0版），立足大亚湾区实际，不断推动国地税合作再上新台阶。
文章来源：惠州日报
图片来源：网络
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