【比学赶超】博罗PK浙江永康：城镇化率较低 城市品质有待提升
原标题：发力一带一圈一区 打造现代魅力强县 永康江穿城而过，串起丽州大地。这座拥有“春秋铸剑、汉造弩机、唐铸铜铳”传统技艺的五金名城，正朝着“世界五金之都，品质活力永康”迈进。 千里之外，东江河畔、罗浮山下的博罗是广东四大古县之一，历史悠久、人杰地灵，与永康同属全国百强县。 “永康与博罗县情相似，形成了一批值得我们学习借鉴的经验，我们把永康作为比学赶超的对象。”博罗县委书记谢远区表示，博罗正大力开展“比学赶超”工作，提升城市能级，力争在全国县域百强排名、财政收入排名“双进十位”，加快把博罗建设成为“县强、民富、景美、人和”的现代魅力强县。 比 比什么 你追我赶，着力提高城镇化率 城市能级分为经济能级、创新能级、支撑能级等多个维度，是一座城市竞争力、影响力和辐射力的集中体现。其中，经济能级反映了城市的经济规模、发展质量和增长活力，是反映城市能级的首要因素。 8月4日，赛迪顾问县域经济研究中心编制的《2021中国县域经济百强研究》出炉。研究显示，作为广东省唯一的百强县，博罗相比去年的93位前进了4位，排名第89。与此同时，永康也由去年的85位上升至今年的80位。博罗、永康两个百强县，展现出争先进位的良好势头。 近年来，博罗经济实力持续跃升。地区生产总值（GDP）连续跨过500亿、600亿两个大关，去年达619.04亿元，总量在惠东、博罗、龙门三个县中位列第一。永康是浙江省金华市下辖的县级市，有“五金之都”美誉，去年GDP为639.78亿元，比博罗多20.74亿元，城乡居民人均可支配收入49852元，高于博罗的32291元。这些指标反映博罗在经济总量、发展质量等方面还有待优化提升。 一座城市的能级，还与人口、城镇化率等密不可分。第七次全国人口普查数据显示，博罗县常住总人口为121.09万人，稳居全市第二位。相比2010年“六普”时的103.82万人，十年间博罗人口净流入17.27万人，城市吸引力不断提升。 一方面是人口持续流入，另一方面是博罗城镇化率仍然较低。截至去年年底，博罗县常住人口城镇化率为58.85%，低于全市72.8%的平均水平。 对比永康，根据“七普”数据，截至去年年底，永康市常住人口为96.42万人。根据《2020金华统计年鉴》，截至2019年底，永康常住人口城镇化率为65.50%。博罗县常住总人口比永康市多24.67万人，但去年的常住人口城镇化率比永康市2019年常住人口城镇化率低6.65个百分点。因此，博罗县城镇化率还有很大的提升空间。 服务业的发展状况，在一定程度上反映了城市能级、综合实力和发展软实力。去年永康第三产业占比46.2%，相较博罗的38.8%高7.4个百分点。今年上半年，博罗服务业增加值123.77亿元，永康为153.26亿元，博罗服务业增加值比永康少29.49亿元。永康服务业增加值无论在总量上，还是在占GDP比重上均比博罗高，说明永康经济发展的潜力和竞争力相对较强，城镇化率不高、城市品质有待提升，给博罗的服务业、商业消费等带来一定不利影响。 博罗也意识到这一问题，城市能级蓄势跃升。2017年，罗阳、龙溪撤镇设街道，形成“一城两街道”新格局，县城面积扩至370.09平方公里。去年被列为全国县城新型城镇化建设示范县和县城新型城镇化建设示范县国家发改委直接联系点，新型城镇化建设迈入快车道，力争2025年全县常住人口城镇化率达67%以上。博罗惠博沿江大道。惠州东江图片社 方炳徐 摄 内联外通，重大交通设施建设提速 翻开地图，博罗地处粤港澳大湾区腹地，东连惠州市区，西邻省会广州，北接河源、龙门，南与东莞隔江相望，交通四通八达，区位优势明显，基本融入粤港澳大湾区“1小时交通圈”。永康位于浙江省中部，辖区内有金丽温高速、东永高速、台金高速、330国道等大通道，通过金丽温高铁可实现1小时到杭州、2小时到上海。 比学赶超观察团比较发现，博罗、永康两地均高度重视交通基础设施建设。近年来博罗全力推进重点交通项目建设，武深高速博罗段、江南大道、双龙大道、龙江东江大桥等项目相继建成通车，还建成了双龙大道等动脉通道，打通了县城内一批断头路，“内联外通”交通格局基本形成。截至去年年底，博罗公路通车总里程达3974公里，居全市各县区第一。 从公路网密度这项指标来看，去年永康公路总里程（不含高速）1149.5公里，其中县道343.7公里，公路网密度为1.09公里/平方公里。博罗公路总里程3754公里（不含高速），其中县道139.9公里，公路网密度1.31公里/平方公里。相较而言，博罗路网更加密集，但永康县道里程比博罗高近2.5倍，博罗在县道通车总里程方面有待进一步优化提升。 铁路方面，博罗优势较明显。眼下，赣深高铁博罗北站、广汕高铁博罗站和罗浮山站3个站场配套工程加速推进，赣深高铁预计今年年底建成通车，广汕高铁预计2023年底通车，届时博罗将成为全国为数不多坐拥3座高铁站的县级城市，此外赣深高铁惠州北站近在咫尺，轨道交通发展亮点颇多。 同时，随着粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地动工建设，粤港澳大湾区铁路大物流基地落子布局，博罗有望成为大湾区向内陆腹地辐射的大宗商品集散中心。未来，博罗与广州、深圳、东莞城市的人流、物流、信息流、资金流、技术流的交流将更加密切、更加深入，接受城市辐射和承接产业转移的能力将更加强大。 永康也在着力打通高铁和出海通道。6月25日，一声汽笛鸣响，G2558次“永康五金号”列车由永康南站首发，一路向北，开往北京南站。永康由此成为金华第一个拥有和开行进京始发高铁列车的城市，成为浙江省为数不多拥有进京始发高铁列车的县级市之一。永康还开通了至宁波舟山港的海铁联运专列，启用永康铁路东站，这也是目前浙江省内最大的货运场，改写了以往永康出港标箱和入永货物以公路运输为主的历史，为企业降低运输成本的同时，打开了出海的“绿色通道”。 在农村公路方面，博罗和永康都做得不错。永康农村公路路况优良中等路率达97.83%，在金华各县市中位列第一、全省各县市中位列第二。而博罗通过持续努力，2019年获评省级“四好农村路”示范县。 规划先行，城市面貌加速蝶变 从人民公园、休闲公园到县城文化广场、葫芦岭贝丘遗址公园，从东山森林公园、滨江公园到县体育中心、县文化中心……近年来，博罗经济社会快速发展，城市面貌日新月异加速“蝶变”，给人们的生活带来更多便利。 但随着居民生活水平的提高，人们对城市生活特别是对城镇人居环境和在城市工作生活的便利性、舒适度提出了更高要求，博罗在城区规划建设、市政设施建设、精细化管理等方面的短板仍然不少。 以县城中心罗阳街道为例，其辖区面积251.62平方公里，但在大多数人眼里，县城却只有中心区那点地方。县城框架未能充分展开，导致中心区辐射范围不够，四角楼片区、义和片区工业多、人流量大、商贸交易活跃，但是整体并不像城市区域，更像是“城中村”。 老城区风貌特色不明显，新区组团功能尚不完善。县城的老城区、重要片区、东江两岸、重要交通节点的风貌特色不明显，龙溪、园洲等新组团开发建设力度不够，应有的组团功能尚未形成，以致县城的竞争力、辐射带动力不强。归根结底是相应的规划、配套没跟上，城市品质不高。 与之相比，包括永康在内的江浙部分地区，坚持一张蓝图绘到底，一年接着一年干，强化规划的科学性、严肃性、约束性和透明度。“十三五”期间，永康大力推进“优雅城市”建设，城市化率从59.5%提高到68%，江南山水新城完成高品质规划，解放街和方岩风景区加快重建，实施城中村改造7个，贯通城区断头路6条，完成绿道建设134公里。生态环境公众满意度连续九年提升，水资源管理制度试点通过水利部验收，民生水务“六个率先”经验全国推广。 如今，永康着力提升城市品质，持续拉高城市能级，推出系列规划措施，加快建设更具吸引力的现代化城市。优化功能布局，拓展中心城区规模，以总部中心、田川未来社区为核心，构筑高端商务功能区；以江南山水新城为依托，打造生产生活生态融合、“人、城、境、业”协调发展的未来新城；以四方集团老厂区为基础，打造城市创意休闲区。完善基础设施建设，推进市民中心公建群项目，改造提升金胜山公园，实施老330国道和老金温铁路改造，进一步拉开城市框架、打通城区断头路。加快城区有机更新，大力推进城中村改造，优化城市建设模式和实施机制，有序推进老旧小区改造，建成一批未来社区。学 学什么 科学谋划城市功能分区，加快城市更新 城中有古朴典雅的仿古步行街区，城东有高端现代的总部中心，城西有活力四射的城西新区，城南有蓄势待发的江南山水新城……从自然风貌看，永康是浙江“七山一水两分田”的缩影，是水秀山明的生态福地；从文化内涵看，永康自古文风鼎盛、人才辈出，具有厚重的文化积淀；从产业特征看，永康是五金之都、工业大市，处处彰显现代工业文明。 永康有和美的宜居宜业环境，正大力打造“优雅城市、大美乡村”的人居环境，是国家卫生城市、省级文明城市、教育强市、体育强市。全市森林覆盖率达到56.68%，建成区人均公园绿地面积12.49平方米，绿化覆盖率42.51%。2019年，永康成功摘取国家森林城市、国家园林城市两块“金字招牌”。 “十三五”期间，永康城乡面貌实现美丽蝶变，全域完成了小城镇环境综合整治，建制村实现“村村通客车”，解放街、方岩风景区、江南山水新城、五金技师学院等一批建设项目规划开工的同时，对7个城中村实施了改造，贯通城区断头路6条，完成绿道建设134公里，新建农村文化礼堂249所。 永康深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以“多城同创”为引领，以品质提升增强城市承载力、竞争力、吸引力。围绕现代品质活力城市建设，高质量编制国土空间规划，大力实施城市设计优化、城市内涵提升等九大行动，紧扣新时代美丽城镇建设有序推进乡村振兴。永康科学谋划城市功能分区、以“拆改建”为核心推进城市有机更新、谋划实施主干路网框架建设、加快建设美丽城镇、以产业兴旺推动乡村振兴、聚焦生态宜居打造美丽乡村，使城乡发展在加强统筹、追求优雅中得到推进，这些都值得博罗借鉴学习。 以永康江南山水新城建设为例，永康选择做美老城、做精新城，对城市整体功能进行梳理，科学划分城市功能区域，与老城区形成互补，又凸显新城区特色，拓展发展空间、优化功能布局、提升城市品位。推动永康从绕江发展向依山傍水发展转变，从铺摊子索取式发展向重内涵可持续发展转变，从偏重经济发展向经济人文并重发展转变，从粗放式建设管理向精细化科学化建设管理转变。如今，江南山水新城的高品质建设步伐一直在稳步推进，新城建设如火如荼。 土地节约集约利用，提高城市能级 近年来，永康坚持底线思维，改变“以空间换发展”的资源利用方式，让“存量化”“集约化”更新成为发展的主流，倒逼存量挖潜和高质量发展。适度超前优化城市格局，创新规划理念，强化城市设计，精细管理提升城区品质，推进城区排堵保畅，建设智能交通系统，充分利用边角闲置地，在全市推开“街景小品”建设。 以科学规划、加快供地、盘活存量、严格监管为抓手，通过挖潜用地空间增加工业用地，推动智造升级提升城市品质，突出乡村特色实现农村有机更新，将有限的土地资源通过集中、集约、集聚方式，提高土地利用效率，发挥出土地资源在提升城市品质中的最大效益。 在城市更新方面，永康通过对城中村、未来社区的探索布局，构建新型供给模式，以智造升级增加城镇空间供给，提高城市整体能级。针对部分城中村布局混乱、基础设施落后、规划管理无序的现象，2017年永康城中村改造引入新的拆改理念，遵循政府主导、节约用地原则，以拆除重建的方式，统一进行“立改套”改造。 在城乡统筹联动领域，永康立足农村普遍存在建设布局混乱、用地粗放、设施匮乏、建设风貌杂乱等问题的实际，以“因地制宜、科学规划、节约集约、集聚发展、群众自愿、有序推进”为原则，坚持“政府主导、村为主体”的改造方式，全力推进农房改造工作。充分发挥土地利用总体规划调控作用，与治危拆违、小城镇环境综合整治、美丽乡村建设、农村土地整治等工作紧密结合，引领各类村庄建设集中、集约，促进空间科学布局、功能优势互补、要素交流整合、资源高效利用。 “十三五”期间，永康市全域完成小城镇环境综合整治，实施城中村改造7个，增划停车泊位3.6万个，完成绿道建设134公里，拆除违建285万平方米，获评浙江省基本无违建市荣誉称号，创成浙江省国土资源节约集约模范市。 观察团认为，在土地等资源要素日益紧张的今天，永康国土资源节约集约利用的好经验、好做法，值得博罗学习借鉴。 推进“城市大脑”建设，打造智慧城市 “实在是太方便了。”永康市民胡女士通过淘宝网司法拍卖买了一套商品房，在法拍办理“一件事”专窗提交相关材料后，一个多小时就拿到了不动产权证书。在国网永康市供电公司营业厅，方岩智辉金属制品厂负责人程先生只用了5分钟便完成了“刷脸办电”业务。 在赛迪顾问县域经济研究中心发布的营商环境百强县（2020）榜单中，永康位列第24。同时，永康创造了社会治理的“龙山经验”，目前正在打造升级版，实现信访、诉求、社会治理最多跑一地，推动政务环境更上一层楼。 从企业和群众的办事需求出发，加强系统性、关联性、协同性谋划，永康推出更多系统集成的便民利企“一件事”改革，实施简易工伤“一件事”、车检“一件事”、军人退役“一件事”、自营进出口权登记“一件事”等一批“一件事”集成办事项，推动跨部门、跨业务的综合集成创新。 永康统筹推进“城市大脑”建设，编制出台“城市大脑”规划设计和三年行动方案。强化“互联网+监管”，掌上执法率达99.96%。纵深推进商事登记制度改革，企业开办实现“零成本”，平均开办时间缩短至18分钟。深化“整体智治、云上永康”行动，启动城市大脑建设，“一数通用”综合平台、数字小微园获浙江省数字化赋能优秀案例。 “数字政府建设全县‘一盘棋’的思想还不够，统一规划、统筹管理还需加强。”博罗县政务服务数据管理局相关负责人坦言，博罗政务信息化项目建设存在“重建设、轻应用、轻管理”的问题，数据共享水平不高，信息系统条块分离，信息数据孤岛问题仍然比较突出。政务服务智能化和智慧化程度不够，企业群众对便捷高效的政务服务体验感、获得感不够强。 据了解，博罗未登上营商环境百强县榜单，其中一个原因就是在线服务事项太少。去年永康市在线服务事项2556项，而博罗仅1367项，比永康少了1189项。 “我们将学习永康的先进经验，进一步加强‘数字政府’建设，提高政务服务事项网上办事量。加速补齐这块短板，能网上办的，绝不让群众现场办。”博罗县政务服务数据管理局相关负责人表示，接下来计划将“一网通办”服务范围从企业开办便利化向变更、注销延伸，“网上办、指尖办”不见面在线审批服务范围从建设项目立项、报建向竣工拓展，力争实现全程智能化、电子化审批，全面提高审批效率。博罗大桥。图片来源：惠州东江图片社 赶 怎么赶 补齐规划建设短板，提升城市品质 前不久召开的博罗县委十三届十一次全会上，博罗提出大力实施“比学赶超”头号工程，必须认识到环境也是生产力、竞争力，因地制宜抓好城乡建设，不断改善城乡面貌，加快补齐城市建设短板，进一步优化城市形态，完善城市功能，提升城市品质。 抓城市更新就是抓生产力，就是抓发展环境。学习借鉴永康在城市规划建设、城市更新方面的先进经验，博罗在城市品质方面有望迎头赶上。 ——打造宜居宜业的魅力之城。推进县城提标提质，启动县城新区规划和建设前期工作，推进龙溪新型城镇化县城建设示范区建设，全面铺开义和、小金等片区综合整治，加快71宗补短板强弱项示范项目建设，提升城建质量。坚持试点先行，大力实施城市更新和老旧小区改造，力争罗阳、龙溪、石湾、园洲启动实施1到2个城市更新单元。 ——以更高起点优化城市布局。博罗将做好国土空间规划，完善城镇村空间规划，合理划定城镇开发边界、永久基本农田红线、生态保护红线，形成国土空间开发保护“一张图”。同时，从严依法打击各类违法违规建设行为，切实维护城市规划的权威性、整体性和规范性。 ——以更高标准完善城市基础建设。大力提升沿江城市轴线发展能级，精准实施一批直接影响城市功能、直接关系百姓民生福祉的城建项目、标志性工程，让博罗更有个性品位、更有独特魅力。当前，重点是进一步完善县城江南、义和、小金片区市政设施建设，大力推进沿东江经济带各城镇组团的城市单元更新，加快推进阅江大道、滨江西路、北环路东段等骨架道路建设，把城市框架拉开，把城市发展瓶颈打通，把城市发展潜力激活。 ——以更优管理提升城市形象。通过在科学化、精细化、智能化上下功夫，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧。同时，不断深化文明城市创建和新时代文明实践工作，大力弘扬社会主义核心价值观，确保顺利通过文明城市年度测评考核。 加快建设“五路四桥三站”，打造交通强县 县城滨江西路工程5月19日正式动工，赣深高铁博罗北站配套工程即将完工，双杨大道、博中东江大桥等重点交通项目正加快建设……近年来，博罗围绕“对外大联通、对内大循环”思路，紧密对接全市“丰”字道路交通主框架，全面推进重点交通项目建设，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅的交通基础设施网络。 大交通支撑大发展，大交通拉动大增长。在比学赶超中，博罗将“跳出交通看交通”，从融入“双区”建设的高度来谋划做好交通建设工作，按照“交通带动产业、产业支撑城市”的思路，大力推进交通基础设施建设，着力在构建以“丰”字道路交通主框架为核心的大交通体系上实现新突破，加快形成现代化综合交通体系。 ——统筹规划，发挥交通规划引领作用。大力实施《博罗县综合交通运输体系规划（2020-2035年）》，周密制定实施方案，着力补足交通短板，强化内外联通。制定交通运输体系近期建设项目库，充分借鉴广州、东莞、惠州市区等地经验，实施“一镇一策”差异化策略，不断完善入库项目在能级、规格、建设时序等方面具体内容。同时，加强综合交通运输体系规划与国土空间规划的衔接，落实空间规划刚性管控要求的同时，满足大交通规划布局和技术标准要求。 ——落实“丰”字道路交通主框架建设任务，构建“内畅外快”现代交通体系。积极融入“丰”字道路交通网络，全力抓好“五路四桥三站”建设以及泰美—柏塘、柏塘—横河、观音阁—杨村的乡村振兴产业示范带黄金廊道建设。重点抓好沿江高速的规划建设，无缝对接市“1号公路”；进一步加快农村公路建设提档升级，不断完善城乡融合的交通基础设施网络。推进更多重大交通工程纳入省、市“一盘棋”建设，发挥交通运输在建设县域“一带一圈一区”、沿江一流城市组团、新型城镇化等方面先行引领和支撑保障作用。 ——加强部门联动，不断提高审批建设速度。采用并联办理、并行办理、合并办理、“信用快审”等方式简化审批流程，提升审批效率，提高审批建设速度。组建交通建设项目服务工作专班，统一领导、统一规划、统一管理、挂图作战，推动三个高铁站场、博东大道、博中东江大桥等新的枢纽工程建设不断提速。 目前，博罗在建重点交通工程28项，对外交通高速化、县域交通快速化、城乡交通便捷化的路网体系正加快形成。 打好污染防治攻坚战，实现“一条河改变一座城” 绿水青山就是金山银山。守护碧水蓝天是经济发展的需要，更是人民幸福生活的有力保障。沙河是东江一级支流，位于东江流域中下游，全长89公里，流域范围包括博罗县园洲、福田、石湾等7个镇及罗浮山管委会，集水面积1031.27平方公里。经过整治，沙河国考断面水质由2018年劣V类到2019年均值连跳三级达到Ⅲ类，今年上半年沙河国考断面水质均值为Ⅱ类，水质稳定向好。 谢远区对此深有感触：“我们既抓水污染防治又抓产业转型升级，在提前一年实现沙河从劣V类到Ⅲ类连跳三级大转变的基础上，乘势而上实现县域国考省考断面水质全面稳定达标，沙河水质更是优于国考标准达到Ⅱ类水质，并以此为契机推动产业加快转型升级，实现‘一条河改变一座城’。” 时间回到2017年，面对沙河水质断崖式下降的严峻形势，博罗果断采取科学之策，举全县之力推进以沙河为重点的水环境整治，全县45家涉水重污染企业注销或取消涉水工艺变更排污许可证，累计整治“散乱污”企业1752家；清理非法畜禽养殖场2088家；新建城镇污水处理厂12座、提标升级改造20座，新建成污水管网539.13公里。 经过艰苦努力，沙河水质明显改善，由劣V类提升为II类，优于国考III类标准，创造了科学治理、精准治理、和谐治理的成功经验，得到中央和省、市的充分肯定；国考断面东江干流博罗城下、省考断面公庄河河口水质均值达到考核标准。 这是博罗坚持绿水青山就是金山银山理念的生动缩影。观察团建议，博罗应深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化城市。 超 如何超 推动“一带一圈一区”差异化高质量发展 去年以来，博罗坚持差异化高质量发展战略，牢固树立平台思维，全力打造沿东江经济带（一带），大力打造环罗浮山“三生”融合产业经济圈（一圈），大力强化博罗东部地区公共服务和基础设施保障能力，以现代物流业为牵引，发展特色生态产业，努力打造博东乡村振兴样板（一区）。 博罗突出“一带一圈一区”建设分工差异的同时，突出“一带一圈一区”建设的整体协同。大力推动城市扩容提质，推动罗阳街道、龙溪街道由两街向一城转变，大力构建县城新区，按城市组团格局建设石湾镇和园洲镇。不断优化空间布局，构建国土空间开发保护新格局。构建起主体功能更清晰、布局更科学的发展新格局，推动博罗城市能级提升，铺开博罗高质量发展的新画卷，加快建设现代魅力强县。 市委党校科研部主任、经济学博士黄忠平认为，博罗规划“一带一圈一区”，是在对县情有清晰分析认识后提出的发展方案，可最大化地发挥当地各种优势，形成发展合力。 如在县城扩容提质方面，博罗县城整体面貌有所改善，但短板依然不少。博罗将推动罗阳街道和龙溪街道由两街向一城转变，大力优化城市形象，提升城市品质。优化发展罗阳街道综合服务片区，重点发展现代服务业，打造优质生活区。传承岭南古城风貌，推动老城保护与更新。改变县城“中间弱东西强”的发展格局，增强东西联动。激发城市发展活力，串联形成城市型大县城发展格局。补齐龙溪街道、罗阳街道四角楼片区、小金片区基础设施短板，加快江南片区规划和基础设施建设，打造江南生态宜居片区，推动城市扩容提质驶入快车道。 在与东莞一河之隔的石湾镇、园洲镇，博罗将积极发挥临穗、临莞优势，对接优质产业、创新和科教资源，按城市格局建设石湾-园洲组团。拉大城市骨架，增强城市对高端要素和人口、产业的吸聚能力。在现有两镇各自总体规划的基础上，加强一体化城市规划设计，推动城市基础设施向两镇延伸，进一步提升城市发展能级，持续推动两镇向两街转型。提升交通、公园、文体等基础设施共建共享水平，将东江、沙河沿线一体化打造为城镇生态景观廊道，利用外围绿地、田地、水域营造良好的生态环境，利用现有湿地高品质建设湿地公园，打造山水组团式新城区。 交通带动产业，产业支撑城市 8月18日下午4时39分，赣深高铁广东段接触网一次送电成功，意味着赣深高铁今年底开通运营的脚步越来越近了。未来，随着赣深高铁和广汕高铁的陆续通车，博罗将进入“高铁时代”，整个城市的发展因此提速。赣深高铁博罗北站和广汕高铁博罗站、罗浮山站这3个高铁站将快速提升博罗县域交通枢纽能级，推动博罗加速融入粤港澳大湾区大交通体系和广深“半小时经济生活圈”。 从“通道”到“枢纽”，展现出博罗构筑大交通格局的雄心。博罗全面对接“丰”字道路交通主框架，着力构筑与周边城市快速联通，深入配合推进惠州沿江高速公路、国道324线北上、南北交通轴线（惠州市1号公路）等交通轴线的项目规划建设。 尤其是作为“丰”字道路交通主框架沿江轴线的惠州沿江高速，是博罗县沿东江经济带的产业脊梁，惠州沿江高速已纳入省建设规划进入建设“快车道”。惠州沿江高速将有效“织密”高速公路网，构建粤港澳大湾区北部横向快速通道，该项目计划今年10月开工建设。 路通百业兴。惠州沿江高速串起沿东江经济带，广汕高铁博罗30分钟到广州，拉近广州、惠州之间的距离。博罗有望全面对接广州的交通和科教资源，强化教育资源共建共享，加强与广州的基础设施合作和产业合作，打造广惠同城化先导区。 目前《博罗县综合交通运输体系规划（2020-2035年）》编制已初步完成。通过交通规划带动产业发展和空间拓展，不断释放博罗土地发展空间和潜力，实现“交通串组团、交通拓空间、交通带产业、交通建新城”的目标。规划提出，到2035年，博罗将建设成大湾区一流的“枢纽门户城市、魅力公交城市、品质出行城市”，引领和支撑一流现代魅力强县建设。 按照“对外大交通，对内小疏通”的原则，博罗将以高速公路为龙头，以国省道为骨架，以县乡公路为补充，构筑功能层次分明、内外衔接有序的公路网络体系，打造内外高效畅达、快慢有序分离的交通体系。 根据规划，到2035年，博罗将形成“两高一普”的铁路线网和“三客三货”的铁路枢纽。形成“二十一横二十七纵十七支”干线公路网体系，包含“四横六纵”高速公路网、“三横六纵”国省道干线公路网、“十四横十五纵”县道及镇际公路网体系和“十七支”次干线公路，规划总里程约1829公里，干线公路网密度为0.64公里/平方公里。 激发干部队伍干事创业精气神 五千年人类文明史、三千年缚娄古国史、两千年罗浮山城史、一千年古村古城史、一百年红色革命史……博罗县历史悠久、人杰地灵。上下五千年历程中，博罗县先后经历了六个历史阶段的洗礼，每一个历史时期都留下了深刻的烙印。 博罗是广东省第一个县级“全国双拥模范城市”，有着光荣的革命传统，曾是东江纵队司令部所在地，东纵精神等红色基因与文明实践相得益彰。 文明让城市更美好，精神让前行更有力。2018年8月博罗县被确定为全国新时代文明实践中心建设试点之一。去年5月，博罗再次跻身全国10个之一、广东唯一的新时代文明实践中心建设重点联系县。 比学赶超，干部是关键。通过比学赶超，激发干部队伍干事创业的精气神。 立足自身“纵向”比学赶超。对标最高标准、最高水平，比担当、比作为，比高质量发展的水平。博罗要与自身比进度、比成效，每一项工作都要设定一个奋斗目标，然后朝着既定的目标努力拼搏，做到每一天每一月每一年都有进步，积小步为大步，积小胜为大胜，不断超越自我。 对标先进“横向”比学赶超。与先进城市全面对比，才能认清差距，正视差距，瞄准标杆，找到发力点。要比发展质量，重点对比含金量高的指标，如GDP、财税收入、城乡居民可支配收入、高企数量、规上工业企业数量、市场活力、万元GDP能耗等，比出短板，增强干部队伍干事创业、高质量发展的责任和担当。 拉高标杆“攀高”比学赶超。从工作效能、营商环境、干部队伍作风、政务服务效率等方面进行对比，比出差距，增强干事创业的激情和信心。博罗不仅要与永康比，与全国百强县比，更要以“欲与天公试比高”的野心和雄心，敢与珠三角、长三角等强者比拼、快者赛跑，勇于在“赛马场”上脱颖而出。 干部作风是推动高质量发展的关键因素。博罗将学习先进地区干部的优良作风，提振精气神，力戒“消极畏难”思想，走出舒适区真抓实干，以“嗷嗷叫”的精神状态和工作劲头果敢担当，展现新气象新担当新作为。立足新发展阶段，谢远区充满信心：“博罗正处于重大战略机遇期，我们有信心打造县强、民富、景美、人和的现代魅力博罗，进入全国县域经济社会高质量发展‘第一方阵’。” 统筹 惠州日报记者张旭华 曾兴华 廖桂旭 采写 惠州日报记者谢宝树 香金群 刘炜炜 贺小山 李燕文 专家 市委党校科研部主任、经济学博士黄忠平 摄影/摄像 惠州日报记者钟畅新 张胜凡 哈鹏
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