消防审验职责如何“做得好”?惠州住建部门有实招
全面优化统一消防设计审查验收办理流程联合消防部门创新实现闭环管理在全省率先建立地市级审验专家库……
10月13日,在全省建设工程消防设计审查验收管理人员培训上,惠州建设工程消防审验工作经验在全省进行推介。
自建设工程消防设计审查验收职能职责划入住建部门以来,我市积极探索、迎难而上、创新机制、科学管理,成立专门消防机构,建立全流程办理机制和闭环监管,规范企业经营行为,助推我市建设工程消防行业健康有序发展,在实践中走出了一条消防审验“严守安全底线,主动服务发展”的惠民之路,基本实现“有人接”“接得住”“做得好”的目标。
建立管理机构队伍 全市窗口实现标准化受理
住建部门自2019年5月承接建设工程消防设计审查验收职能以来,为了尽快落实“有人接”,市、县(区)两级住建部门成立专门消防机构,落实消防审验工作人员。目前,全市负责审验工作人员共45人。同时,定期开展培训,组织住建系统、设计、审图和施工等单位人员集中开展了4期培训,培训人次达1000余人。
同时,惠州创新管理机制,在全省率先组建地市级消防设计审查验收专家库,做强做实审验工作力量,建立专家库信息管理平台,推动建设工程消防技术支撑迈入程序化和规范化。
为了进一步科学建章立制,开展精细管理,做到审批不降速、质量不降标、工作不断档,我市统一全市办事程序和材料,制作统一的办事指南、模板式样和法律文书,全面优化统一消防设计审查验收办理流程,推行全市窗口标准化受理。
建立闭环管理 成立协会规范市场
今年5月,市住建局、市消防救援支队联合发布《惠州市建设工程消防安全监督管理工作协作机制》,探索建立健全贯穿建设工程消防安全事前、事中、事后全过程监管环节的工作协作机制,有效弥补建设工程消防设计审查验收和消防监督管理的“脱节”。
消防工程涉及面广泛,责任特别重大。市住建局探索将以往的“节点式”管理转变为“全流程”的线条监管,将与消防有关的分部分项工程施工质量嵌入建筑工程施工质量日常监督管理,由各级质量安全监督机构进一步加强监管。
在信息化建设上,我市正在探索建立全流程审批和信息监管平台,推行消防验收备案全程电子材料网上办结制,实现消防审批和服务事项“网上办、掌中办”,做到政策全透明、过程全公开、查询全方位、流程可追溯。
做好建设工程的消防施工管理,还在于企业的诚信经营行为。今年6月,我市积极引导消防相关单位发起成立惠州市消防行业协会,并将引导协会建立行业自律委员会,出台行业自律公约和诚信管理办法,积极运用经济、市场、行业自律和行政引导推动建立消防守信激励机制。行业自律将要求各会员单位完善诚信制度和质量管理体系建设,规范企业经营行为,助推我市建设工程消防行业健康有序发展。
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