大亚湾2012年9月前建成3所公办幼儿园

       大亚湾区学前教育发展3年行动计划（2011-2013年）（以下简称“3年计划”）出台，学前教育这个困扰学龄儿童、家长、学校和宣教部门的难题将得到有效解决。按照“3年计划”，大亚湾区将建设3所公办幼儿园、改建8个村小学学前班为混龄幼儿班，全区新增幼儿学位2480个。

　　现状1

　　全区仅有幼儿园10所，在园幼儿2600人

　　“上幼儿园不容易！”聊起学前教育这个话题，许多家长感慨良多。澳头居民朱博的女儿4岁了，到了上幼儿园的年龄。为了让孩子上幼儿园，朱博一家从去年开始就为孩子寻找合适的幼儿园。“我们想找一所离家近、师资力量雄厚、环境好的幼儿园，但太难找了。”朱博考虑把小孩送到惠阳的幼儿园甚至惠州市区的幼儿园就读。“老公说这不太现实，接送照顾就是一个大难题。”朱博无奈地说。

　　最终，朱博的女儿入读了新建的澳头心心幼儿园。“缴费时，我都傻眼了，一学期杂七杂八的费用加起来要4800多元，是我2个月的工资。”尽管心疼，但朱博还是交了学费。“这间幼儿园的教学理念、设备等都很好，为了孩子，我打算从其他方面省点花钱。”朱博告诉记者。朱博夫妇是白领阶层，不用负担老人，家庭算比较富裕，所以小孩的幼儿园费用不是大问题。

　　而孩子刚2岁的徐小姐今年春节后一直在为孩子找合适的幼儿园，但还是没有找到愿意接收小孩的幼儿园。徐小姐解释，幼儿园老师坦言，一方面小孩年纪太小，幼儿园不愿接收，一方面是幼儿园人员太少，不能接收。统计数据表明，截至2010年底，大亚湾全区仅有幼儿园10所，在园幼儿2600人。

　　记者从大亚湾区物价局了解到，目前该区民办幼儿园学费从1180元～2000元不等，还不包括伙食费等杂费，其中西区启迪幼儿园收费较低。“所有费用加起来2000多元一学期。”记者致电咨询时，该园陈老师如是说。而有7年办园历史的澳头实验幼儿园算是大亚湾区的老牌子幼儿园，“各项费用加起来，一学期收费2800元。”该园园长陈银珍说。

　　记者了解到，目前，大亚湾幼儿园收费分为几块，学费、课本资料费、伙食费、新生入园需购买床上用品费、校服费、门卡费等，这些还不包括小孩上的兴趣班学费，而记者从大亚湾区物价局得到的 《大亚湾区幼儿园收费备案表》里看到收费标准包含了课本资料费，有相当一部分幼儿园把课本资料费另列收费，而学费收费则按照物价局的收费标准。澳头心心幼儿园学费3100元、伙食费800元、课本资料费600元、新生入园床上用品费200元、校服冬夏两套90元、门卡20元，总共费用4810元。“目前澳头心心幼儿园收费尚未批复备案，他们发来了申请，我们认为收费还是太高，需要进一步商讨。”大亚湾区物价局工作人员告诉记者。

　　对策

　　今年启动3个街道公办幼儿园建设

　　坚持学前教育的公益性和普惠性成为大亚湾区学前教育“3年计划”的目标之一。按照“3年计划”，到2013年，大亚湾建设3所公办幼儿园，改建8个村小学学前班为混龄幼儿班，全区增加幼儿学位2480个，区一级幼儿园达8所，市一级幼儿园达5所。

　　按照年度目标，今年按照省级幼儿园标准，启动澳头、西区、霞涌3个街道公办幼儿园建设，全区新增幼儿学位600个，学前3年适龄幼儿入园率达85%以上；2012年9月前，完成3所公办幼儿园建设，增加公办幼儿园学位1080个，市一级幼儿园达4所，学前3年适龄幼儿入园率达90%以上；2013年，全区增加学位800个，区一级幼儿园达8所，市一级幼儿园达5所。

　　区宣教局有关负责人表示，今年启动的公办幼儿园建设，明年可投入招生，届时幼儿教育学位紧张的问题将得到有效缓解。

　　对于学费贵的问题，“3年计划”提出，要完善学前教育收费政策，建立学前教育扶困资助制度，对家庭经济困难子女入读幼儿园给予资助。同时，该区将根据不同类别幼儿园生均培养成本、办园条件、经济发展水平、居民承受能力等情况，由物价、财政、宣教部门审核确定幼儿保育费和教育费收费标准。

　　现状2

　　民办幼儿园运营困难

　　“我们办幼儿园压力很大，生源少、收费不能高、师资等都是目前面临的困难。”在大亚湾办了16年幼儿园的段红英告诉记者，民办幼儿园运营困难。“现在幼儿教育产业竞争很激烈，只有在教学质量、硬件设施上加大投入才能立足。”

　　“我们是可以提高收费，可是以目前大亚湾情况是提不高的。我经常有资金就投入幼儿园建设，我要给孩子们较好的学习环境。”日前，大亚湾海贝贝幼儿园创建成为市一级幼儿园，可段红英却说心里其实非常不愿意，“牌子挂上去了，是大亚湾区目前唯一一家市一级幼儿园，可是我们这学期收费老生还是2500元，新生2600元，我们不敢提高收费，家长们负担不起，可这也让资金收不回来，让运营更加困难。”

　　段红英说，希望政府在政策、资金等方面进行扶持。比如指导民办幼儿园教育教学、组织民办幼儿园老师到公办幼儿园学习等，让民办幼儿园更好发展。

　　对策

　　今年起设学前教育专项经费

　　按照“3年计划”，区管委会从今年起设立学前教育专项经费，并提出财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例，未来3年要求明显提高。今年区管委会拨出专项经费用于公办幼儿园建设，从2012年起，将公办幼儿园纳入财政预算，并逐年提高生均公用经费标准。

　　同时鼓励社会力量以多种形式开办幼儿园，积极扶持符合定点规划，提供面向大众、收费合理的普惠性服务的规范民办幼儿园，民办幼儿园在审批登记、分类定级、评先评优方面与公办幼儿园具有同等地位。

　　现状3

　　幼儿教师待遇不高素质参差不齐

　　采访中，从事幼儿教育多年的陈银珍告诉记者，幼儿园师资力量不能保证。“我们幼儿园的老师每月工资1200～1300元，虽然包吃住，但工作时间长、强度大，根本留不住老师，转行或自办幼儿园的人不在少数。”陈银珍对“90后”老师很无奈，一些“90后”的老师吃不了苦，总嫌工资待遇低，待不久就走了。“现在连实习老师都要求工资1200元，经营压力很大。”段红英道。

　　大亚湾某民办幼儿园老师说，幼儿园老师的工资1400元左右。一位老师说，目前幼儿园每个班级配备3名老师，班内大概有近40名孩子，“3名老师每人每月1000多元，还要负责班内日常卫生及管理，真不如去当保姆。”该幼儿园的孩子每月仅学费一项大约为500元，也就是说，假如一个年轻妈妈在幼儿园内当老师，她的孩子也在幼儿园上学，妈妈的月纯收入难以供孩子上学。

　　对策

　　建立幼儿园保教质量评估监管体系

　　按照“3年计划”，大亚湾提出科学核定公办幼儿园教师编制，通过从幼儿师范学校毕业生中招聘和从小学学前班教师调剂等方式配齐公办幼儿园教师；同时严格实行持证上岗，全面推行幼儿园新任教师公开招聘制度，对新补充的幼儿教师培训后上岗；加强幼儿教师在职培训，建立幼儿园保教质量评估监管体系。

　　现状4

　　渔村孩子上幼儿园难

　　“想上幼儿园吗？”在澳头小桂村村民吴妙红家里，记者问她5岁的女儿黎柳余，小女孩害羞地看着记者，没有回答。“她肯定想去，但是太不方便了。”吴妙红对记者说。吴妙红所说的不方便主要是指交通不便，她所在的小桂村是澳头街道较偏远的一个渔村，这里靠山面海，在去年3月25日惠深沿海高速公路通车前，村民主要靠乘船外出。沿海高速公路通车后不久，村里开通了到澳头车站的公交车，每天分早中晚三班。据该村村委会主任王燕忠介绍，小桂村户籍人口有737人，但常住人口只有200人左右，由于人口比较少，村里没有开办幼儿园，连唯一的一所小学也于2008年停办了，村里的孩子都要送到澳头街道去上学。

　　“再推迟一段时间送她上幼儿园吧，看看明年怎么样！”吴妙红看着女儿说，除了交通不方便外，家里的人手也不够，公公婆婆已经60多岁，要在家里做一点农活，丈夫要在海上养殖青口维持家用，而她自己要在家里照顾小儿子，实在腾不出时间专门照顾女儿上学。该村党支部书记丘伟良告诉记者，目前村里在读幼儿园的孩子有10多个，像黎柳余这样到了年龄而未上幼儿园的孩子不多。

　　村民夏戊老人有两个孙子，目前都在澳头街道上学，其中一个上幼儿园，一个读学前班。为了照顾孙子上学，他的两个儿媳妇在学校附近租了一套房子，每个月租金四五百元，专门照顾两个孩子上学，每周末才带孩子回家住。“大部分村民都采用这种方式送孩子上幼儿园，因而不少夫妻分居的时间多过同居的时间。”王燕忠笑着说。

　　今年75岁的小桂村村民夏阿婆对记者说，希望村里的学校重新办学，这样村里的孩子上学就方便了。王贵来则说，希望有关部门安排一辆校车接送村里的孩子上学，费用由政府补贴一部分，村民自己出一部分，这样，有孩子上学的每个家庭都可以节省出一个劳动力。王燕忠对记者说，小桂村为沿海高公路的建设作出了不小贡献，希望村民出行能减免过路费。

　　跟小桂村相比，东升村的出行更为不便，村民世世代代通往外界的交通工具只有船。据该村妇女主任罗子云介绍，该村常住人口大概有1000人，目前在读幼儿园的学龄前儿童有25人左右，因为村里没有幼儿园，小孩只能送到澳头街道去上学。除了有3户家庭有专人在幼儿园附近租房子住下来照顾孩子上学外，大多数村民还是集体租了一艘快艇，每天来回接送孩子上学，费用每人每月200～250元，这样就节省了一个人的劳动力。罗子云说，由于家庭经济状况和交通条件的制约，还有不少家庭不让孩子读幼儿园，而是等孩子到了上小学的年龄，直接送到村里的小学读学前班。

　　对策

　　边远地区学前班改为混龄幼儿班

　　按照“3年计划”，到2012年，取消街道所在地学前班，到2013年，边远地区人口稀少的农村、渔村改学前班为混龄幼儿班，因地制宜实施学前教育。同时该区提出建立学前教育扶困资助制度，对家庭经济困难子女进入幼儿园就读给予资助。

　　本组文图 本报记者欧阳德辉谭宇川 吴志云

　　记者手记

　　大手笔兴教让发展惠及民生

　　大亚湾教育事业发展的轨迹和成就，是大亚湾经济腾飞的最好注解。

　　优先发展文化教育事业，培育有鲜明特色的城市品牌，是大亚湾建设者们的共识，也是大亚湾区以人为本、共享发展成果战略的生动写照。自2006年春季起，大亚湾对本区户籍的学生实行免费义务教育，并逐步扩大免费范围。仅“十一五”期间，在该区享受免费义务教育的学生达103997人次；对在该区就读的小学、初中、高中困难学生每学期都给予生活补助，全区没有一个学生因家庭贫困而辍学。同时，霞涌第一小学、大亚湾区第一中学高中部、澳头第一小学、大亚湾区第三中学等一批投入近5亿元的重点新校区先后建成投入使用……如今，大亚湾又将学前教育提上日程，体现了大亚湾人对孩子未来的关注。大亚湾的经济发展起来了，对幸福的理解更透彻，对人才的培养、对后代的教育更重视。可以预见，大手笔、大投入兴教，“让发展惠及于民”这句承诺将更加深入民心；大手笔、大投入兴教，必将让后代有更好的未来、更幸福的生活。（欧 阳 宇 川 志 云）

　　相关链接

　　学费不菲外来工子女难上幼儿园

　　面对幼儿园的高学费，一些家长望而却步，不少低收入父母纷纷变招，让孩子直接跳读学前班，或者只上一个学期幼儿园。“我们夫妻都是打工的，两人每月工资2000多元，幼儿园学费太贵了，读不起。”来自四川的谢军给记者算了一笔账，目前他们夫妻俩在西区某企业当普工，两人月收入2400多元，在西区移民村租了一房一厅，每月房租320元，水电费等100多元，每月伙食费最少要1200元，其他杂费400～500元不等，每月开销要2100多元，能存下200多元寄回老家。谢军有个儿子1岁多，目前他把母亲接过来照看小孩，他打算让老人把小孩带到5岁，让小孩直接入读学前班。“想当年我们没有上幼儿园，还不是一样。”谢军道。

　　“我们学前班一学期收费450元。”大亚湾区育英小学教导处主任钟运洪告诉记者，他们招收学前班学生一般都要求上过幼儿园，但在这个学期开学前不少家长反映幼儿园学费太贵读不起，希望直接就读学前班。“入读学前班需要上过幼儿园，那我就让小孩上一个学期幼儿园，那也算是上过幼儿园，实在不行的话，我只好让小孩回老家读书了。”谢军道出了大部分低收入外来务工人员的心声。