大亚湾办事程序简化 简政放权 杜绝“衙门作风”

    大亚湾   简政放权，杜绝“衙门作风”

    “现在办理审批手续简单多了！不像以前，办理一个简单的企业登记就要盖这么多的章，简直能把人的腿跑断！”作为投资审批制度改革的受益者，前来咨询办理登记注册的胡小姐说。她告诉笔者，之前也办理过同样的业务，那时候觉得很恼火，不明白一个简单的企业登记涉及到那么多的审批、那么多事项，来回折腾了很久。但是这次却让她喜出望外，办事程序简化了，工作人员的服务提升了，效率更是提高了。

   对于投资审批制度改革带来的好处，大亚湾某企业负责人胡小姐感同身受。“以前来办理一个简单的企业登记业务，需要涉及到多个审批、多个事项，来回折腾很久，让人恼火。现在办事程序简化了，工作人员的服务水平提升了，效率明显提高了。”胡小姐说。

大亚湾行政服务中心

    这是大亚湾区推进投资审批制度改革的一个缩影。作为国家级开发区，大亚湾区始终坚持“政府营造环境、企业创造财富”的发展理念，为投资者提供一站式审批、一条龙服务。不仅推进了企业登记注册审批制度改革，压缩企业登记注册前置审批时限超过80%，2013年还深化了商事登记制度改革和投资项目审批制度改革，社会投资项目从选址到开工的审批时限由原来约260个工作日缩短到39个工作日以内，政府投资项目从批准项目建议书到批准开工的审批时限由原来约300个工作日缩短到54个工作日以内。


    “接下来，我们将用四板斧来进一步深化审批制度改革！”该区相关负责人说“第一、全面清理和精简行政审批事项及具有行政审批性质的管理事项，继续向市场和社会放权；第二、建立行政审批目录管理制度，对行政审批事项进行动态评估、管理和调整，实行最严格的行政审批‘准入制’；第三、推进投资体制改革，最大限度减少政府对社会投资的干预，确立企业投资主体地位；第四、积极做好上级政府下放到基层管理事项的承接工作。争取到2015年，我们区行政审批事项将压减40%以上，办结时限总体缩减50%。”

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大亚湾政务服务中心预计今年内投入使用
走进大亚湾区科创园科技路，一栋崭新的大楼已经建成，工人们正紧张有序地进行装修施工。
“18家入驻单位、13个业务办理窗口，一站式办理涉及群众工作和生活息息相关的事项。”
大亚湾区政务服务中心目前正在进行装修施工，预计今年内可投入使用。

中心办事大厅4000多平方米，将有18个区直单位进驻，其中包括区宣教局、工贸局、财政局、人社局、国土分局、环保局、交通运输局、社管局、安监分局、工商分局、质监局、食药监分局、公安局等13个单位的业务办理窗口和区住建局、海洋与渔业分局、社保分局、国税局、地税局等5个单位的业务咨询窗口。集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体，以便民、高效、廉洁、规范为宗旨，实行“实体大厅”与“虚拟大厅”相结合，“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。

大亚湾区成立政务服务中心的初衷，是切实解决服务群众“最后一公里”问题的具体措施，旨在让群众办事更加便捷高效。

陈海燕 张璇




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衙门，这个古代的行政机构，离我们生活很远，现在只有在电视剧或个别景区才能窥见一斑。对于真正的“衙门作风”，我们更是只能在文学作品中领略一二。通常我们生活中接触到、感受到的，只是公职人员的工作作风和服务态度。作风为什么会被标上“衙门”的标签？我想无非有这样几个原因：一是态度恶劣。电视上演的县官审案，都是动不动就拍惊堂木，一恼怒就打杀威棒，态度自然好不到哪去。二是高高在上。只要是在衙门听差，认为大小都是个官儿，哪怕是个差役，你也得乖乖听我的，不然办事就没门儿。三是暗怀私心。揣着国家的大印，整天想的却是自己能得到什么好外，见利益就上，没利益就躲，管你百姓有什么疾苦与困难。

　　很长时间一段来，我们都把眼睛盯在有头有脸的人物身上，关注点都在查处腐败上。因为人们最痛恨的是官员腐败，其挥霍的是群众的血汗钱，一举一动败坏了党和政府的形象。日常人们津津乐道的是，某个当官的又被如何如何了，然后就是慨叹世界日下、腐败日甚等，而对机关工作人员工作中的不良风气淡而视之或化而小之。

　　诚然，相对腐败这个大肿瘤而言，机关工作人员不良作风确是一件小事。相对腐败分子的大肆贪墨，机关作风的危害性小得多；机关人员是大多数，有法也不责众；机关作风渗透在日常的方方面面，很难进行考究，其中因素很多，造成了机关作风监督的空白。只要不抵触法律、规定的底线，都是你好我也好，谁也不说谁，大家老好好。

　　然而，机关作风也是一件大事。一是机关工作人员认真履行职责是天经地义的事儿。你拿的是国家财政发的工资，是群众用税收养活的，就得按照国家的规定进行工作。往好里说，你得忠于职守，往不好的说，你拿我的钱就得听我的。二是机关工作人员直接与广大群众打交道。你的一举一动，一言一行，都代表你所在的部门，甚至代表一级的政府，究竟是真心给老百姓服务，还是有意刁难群众，都影响着政府的形象。三是大腐败往往都是由小作风酿成的。普通工作人员现在虽然还不是什么官儿，但其中的一部分总是要成为官员的。现在没有什么大事儿，但按照目前的精神状态、工作作风一路走下去，犯事恐怕也是早晚的事儿。)