关注深莞惠一体化，解密惠阳不为人知的传奇与沧桑

有一段历史,让我们难以忘怀;有一些人物,让我们永远铭记。

话说天下大势，分久必合，合久必分


在广东有一个传奇的宝地，160多年前，香港是从她的怀抱中被殖民者割走；30多年前，宝安县从她的大家庭中分出去，成立深圳市；20多年前，东莞脱离她成为省直管的地级市。她的名字是——惠阳。

深莞惠一体化即深圳、东莞、惠州三市在2009年先后三次召开三市党政主要领导联席会议上所提出的再次携手密切协作的提议。涉及到基础设施、产业发展、城乡规划、环境保护、公共服务等方面。

深圳、东莞、惠州三市都地处珠江口的东岸，是《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》确定的珠三角一体化的重点区域。深莞惠三市总面积高达1.56万平方公里，常住人口将近2000万人，2008年GDP总量高达12797亿元，占广东省GDP总量的35.8%。

深莞惠三市有着很深的渊源，在1979年之前都属于惠阳地区，1979年深圳成为中国首批特区城市与惠州分开，1988年东莞独立设市也与惠州分开。30年后历史同源的深莞惠三市因为《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施，再次携手密切协作。

下面我们一起领略惠阳的传奇与沧桑


解放初，惠阳管辖着粤东、粤北、粤中三个行政区共13个县，总面积是35916平方千米；今天，她的面积仅为1262平方千米，只是当时的3.5%，也就是说，惠阳自新中国成立到现在，总共失去了96.5%的面积。

1949年设东江专区，专署驻惠阳县。辖惠阳、博罗、增城、龙门、连平、河源、和平、龙川、紫金、海丰、陆丰11县。

1952年撤销东江专区，将所辖各县分别划归粤东、粤北、粤中三个行政区。

1956年设惠阳专区，专署驻惠阳县。除辖原东江专区11县外，增设东莞、宝安两县，共13县。

1958年，由惠阳县的惠州镇设惠州市，归惠阳专署领导。

1959年撤销惠阳专区，将各县划分归汕头、韶关、佛山专区。1963年复设惠阳专区。

深圳的背弃

1970年，惠阳专区改称惠阳地区（驻惠州市），下辖惠州市、东莞、惠阳、惠东、博罗、宝安、河源、和平、连平、龙川、紫金、陆丰、海丰12县。1977年宝安县升格为深圳特区。

东莞的离别

1988年，实行"地改市"，东莞从惠阳释出，从此，惠阳自深圳后又失去了一块宝地。

河源、汕尾的自立

在1988年的"地改市"政策中，东莞离别惠阳的同时，河源、汕尾趁乱“离家出走”，各自门户。

泣血惊变：从“惠阳地区”到“惠阳县”

深圳、东莞、河源、汕尾先后离去后，惠阳地区剩下1区4县，即惠城区、惠东、惠阳、博罗、龙门4县，名字也由“惠阳地区”更改为“惠州市”。 惠阳面积从1949年的5916平方千米迅速缩小到1910平方千米，68%的土地从大惠阳的怀抱中蒸发。

90年代后的惠阳：从由惠州代管到被惠州吞并

1994年，国务院同意惠阳县撤县建市，惠阳市暂时由惠州代管，面积1910平方千米，原惠阳驻地“惠州镇”变为了惠阳的顶头上司，惠阳亦被惠州赶出“惠州镇”，不得已下流落到与深圳接壤、靠近香港的淡水，驻脚于淡水街道金惠大道。



从代管市到惠阳区：惠阳再一次崩溃

2003年3月6日，国务院（国函[2003]36号）批准同意惠州市调整行政区划：

（1）撤销县级惠阳市，设惠州市惠阳区。惠阳区辖原惠阳（代管）市的淡水、永湖、良井、平潭、沙田、霞涌、澳头、秋长、新圩、镇隆等10个镇。

（2）原惠阳市所辖的陈江、潼湖、潼桥、沥林、水口、马安、横沥、矮陂、芦洲、大岚等10个镇划归惠城区管辖。

从此，惠阳区面积1326平方千米，人口63万。面积的缩小对于惠阳的这次崩溃并不是主要原因，主要原因是惠阳经济主力水口和陈江的失去。所有熟悉惠阳的人都清楚，水口和陈江是惠州有名的经济重镇，陈江邻近深圳、东莞，经济发达、商机无限，另外，单是水口一个镇的可用工业用地就超过了整个博罗的全部可用工业用地面积。

泪别大亚湾

1990年省政府批准设立大亚湾规划区管理委员会，1993年5月《国务院关于同意广东省调整惠州市行政区划的批复》批准大亚湾为国家级经济技术开发区。任是惠阳在大亚湾行政隶属问题上如何挣扎，如何不舍，都将是无用之功。

秋长、新墟、镇隆三镇再成深圳垂涎对象

仅剩下8个镇的惠阳又不得不再一次面临土地分崩离析，2003年7月13日，一个震动惠州，特别让惠阳区各界感到颇为不安的事情发生了：广东省民政厅派出专责小组到惠州、惠阳淡水召开座谈会，征求意见，座谈会内容事关深圳拟扩大区域划割惠州与深圳、东莞交界的几个乡镇，纳入深圳行政区管辖。两周后，国务院直接调研组赴深圳调研。征求意见的具体方案是，将惠阳区以西的秋长镇、新墟镇、镇隆镇和其他地区划入深圳市。

深圳想从惠阳仅存的8个乡镇中划出最好的秋长、新墟和镇隆3个乡镇。绝大多数惠阳人认为这是极不负责的做法。深圳要惠阳的这三个镇真可谓是挑肥拣瘦。若是惠阳再失此三镇，可谓气数尽矣。

深圳吞并惠阳，从传言到实际

深圳只要惠阳秋长、新墟、镇隆三镇的挑肥拣瘦做法并没有得到大多数人民群众的支持，这一点国务院是知道的，所以也因此没有了下文。但曾经从大惠阳背离出去的深圳想吞并整个惠阳的意图再一次显露了出来。

2004年3月，《关于建议将惠州市所辖的惠阳区划归深圳管辖案》获得全国政协审定，并正式立案，惠阳的何去何从再一次成为惠阳民众舆论沸点。

广东省政协委员俞仲文提交了一份提案认为，为充分发挥深圳在未来深港经济区或大珠三角经济区的作用，应当重新划定深圳市的版图，可以打造深圳2小时经济圈为标准进行版图划分，即将深圳周边2小时车程所能到达的地方都划并过来。在接受媒体采访时他明确表明扩大方案指向明确：邻近深圳的惠阳和大亚湾深圳急欲揣入怀中。

惠阳，出路只在自立自强

不管惠阳是不是要被深圳吞并，还是仍然由惠州管辖，都已经没有了昔日大惠阳的那种风光了，大惠阳光环已经的逝去，惠阳人的出路，不在惠州，也不在深圳，只在我们惠阳人自己的自立、自强。

今天的香港人自然不会说“我是惠阳人”，深圳人、东莞人也是如此。但是，不管明天的惠阳何去何从，不管以后是不是生活在惠阳，我都会发自内心地说：“我是惠阳人”。


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_F73wE 发表于 2014-8-21 00:20
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