深莞惠加紧抱团 深惠城轨或“十三五”动工

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　　深圳、东莞、惠州、汕尾、河源将研究建立深莞惠经济圈（3+2）紧密合作机制。汕尾市、河源市按“3+2”（深莞惠+汕尾、河源）模式参与深莞惠经济圈建设，参加相关联席会议，按照政府推动、市场驱动的原则确定相关合作事项，承接深莞惠地区辐射转移。同时，还将共同研究保护和开发惠东县与汕尾市海丰县的交界处的莲花山旅游资源。
　　昨日召开的深莞惠经济圈（3+2）党政主要领导联席会议，审议通过了深圳、东莞、惠州、汕尾、河源5市近期共同推进的重点合作事项。5市近期共同推进的重点合作事项共21项，涉及机制共建、交通运输、生态环保、产业合作、警务协作5大方面。
　　惠深高速改扩建工程惠州段或明年通车
　　在去年召开的深莞惠三市党政主要领导第七次联席会议中，提出深莞惠三市近期共同推进13项重点工作事项。今年提出近期推进的事项多了8项，其中交通运输类是大头，共有12项。
　　其中提出，将支持汕尾、河源开展深莞惠经济圈（3+2）交通运输一体化衔接规划研究工作，进一步梳理和加强5市在航空、港航、轨道交通、公路、交通枢纽等重要交通基础设施方面全方位对接。共同研究开通惠州新圩至深圳龙岗、深惠1支线、惠州园洲至东莞石龙（火车站）等跨市公交线路可行性，并研究优化调整深惠1线（惠州大亚湾至深圳龙岗）和惠州石湾至东莞石龙等跨市公交线路。
　　深惠城轨一直是市民关注的焦点，这次也提上了会议议事日程。近期重点合作事项则提出将尽快启动深惠城际轨道交通项目建设前期工作。据了解，该项目已列入省《“九年跨越”工作方案》重大项目，目前正处在前期研究阶段。争取“十三五”动工，以尽快填补深惠两市间的城际轨道交通空白。
　　此外，还将推进惠深高速公路改扩建工程。目前，该项目惠州段建设进展顺利，计划2015年建成通车。
　　惠州汕尾将共同保护开发莲花山旅游资源
　　生态环保类近期共同推进4项重点合作事项。将开展联合处理生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和污水厂污泥研究，建议5市开展联合处理生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾和污水厂污泥的研究，充分利用资源，减少二次污染。
　　此外，我市提出共同保护和开发莲花山旅游资源。莲花山位于惠州市惠东县与汕尾市海丰县的交界处，海拔1337.3米，为粤东南第一高峰，拥有丰富的自然生态旅游资源。近年来，迎接来自广州、深圳、东莞、汕尾、惠州等地的游客每年达10万人次以上，开发前景十分广阔。会议建议由惠汕两市旅游部门牵头，共同研究制定莲花山生态风景区保护和旅游开发规划，整体开发利用莲花山旅游资源。
　　警务协作类1项，提出深化深莞惠经济圈（3+2）警务协作机制。建议在深莞惠三市公安局深化警务协作的基础上，拓展与汕尾、河源市110指挥调度、刑事办案、经侦办案、治安管控、交通管理、维护社会稳定、应急救援等全方位的警务协作。

　　深莞惠交通运输一体化规划昨审议通过

　　2020年开通27条城际公交线路

　　记者从昨日召开的深莞惠经济圈党政联席会议上获悉，《深莞惠交通运输一体化规划》获审议通过。根据《规划》，2020年以前深莞惠经济圈将重点实施“公路畅通、轨道加速、港口提质、民航增效、换乘便捷、物流提升、公交跨市、管理协调、交通智能”九大工程，构建一体化、现代化综合交通运输体系。到2030年，深莞惠经济圈将实现与珠三角其他城市、港澳之间2小时互通，深莞惠中心城区之间、中心城区与主要组团间1小时互通。

　　打造“三纵四横”综合运输通道

　　《规划》指出，三市到2015年将形成由高快速路、城际轨道、铁路共同组成的快速通道网络，三市中心城区之间1小时交通圈得到强化。完成主要的边界道路建设，建成广州-东莞-深圳、东莞-惠州、佛山-东莞、中山-南沙-虎门、广州-惠州（广汕线）5条城际轨道。城际公交线路总数达到13条，实现60%的毗邻镇区有城际公交连通。

　　到2020年，打通所有跨边界道路，建成城际、对外快速路网，实现三个中心城区以及各组团间的快速连通。铁路网络更趋完善，建成深圳-惠州城际（惠州至惠阳段）轨道，与广州、香港实现一小时互通。城际公交线路总数达到27条，毗邻镇区100%城际公交连通。

　　到2030年，深莞惠经济圈成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心；与国内外其他中心城市之间点对点高速直通，与珠三角其他城市、港澳之间2小时互通，深莞惠中心城区之间、中心城区与主要组团间1小时互通。

　　深莞惠经济圈将打造由公路、铁路、城际轨道共同组成“三纵四横”综合运输通道，三纵为广深通道、莞深东通道、惠深通道；四横为广惠通道、莞惠北通道、莞惠南通道、深惠沿海通道。

　　惠州机场将发展成为珠江口东岸及粤东地区的重要干线机场，近期主要接受深圳机场溢出需求，服务范围包括深圳东部、惠州以及梅州、河源等粤东地区，服务旅游航行和二线城市，提供旅游航线或季节性包机等服务。

　　穗莞深、莞惠城际线已开工建设

　　目前，深莞惠三市中心城区之间均已实现多条高快速路、干线道路衔接，三市边界相邻组团之间有多条干线道路、支路衔接，衔接三市的沿江高速、深圳外环高速等多条跨界高速公路已经开工建设（部分路段已通车），深圳如意路―东莞龙凤大道、深圳兰竹东路―惠州西南大道、深圳锦绣东路－惠州石化大道等边界衔接线路已建成通车。

　　为适应快速增长的城际交通需求，三市根据《珠江三角洲地区城际轨道交通同城化规划》，已经开始大力推进城际轨道交通建设，目前穗莞深、莞惠两条城际线已开工建设，深惠城际线建设工程也在积极推进中。

　　三市边界尚存数十条瓶颈路段

　　《规划》提出，三市交通网络布局不平衡，运输结构有待优化。跨珠江的通道只有虎门大桥和虎门渡口，往湖南方向的武深高速尚未建成。东莞与惠州两中心城区间目前尚无一条干线公路直接相连，大亚湾组团与深圳的坪山、龙岗及东莞的塘厦等之间联系主要靠省道358、省道356等干线公路。三市边界上尚存在着数十条不同等级的瓶颈路段，跨边界线路存在道路等级、车道数不一致的问题。

　　目前城际公交运营、出租跨境经营的协调难度仍然较大，三市在运输服务技术标准和市场管理法规上存在差异，联网执法存在障碍，一定程度上影响了区域运输一体化进程。三市尚未建立起一套完整的城际公交管理、运营机制，相应的法规缺失，运营不够规范，服务质量难以保障。

　　《规划》指出，目前深圳机场异地城市候机楼运作中的跨市班车运输许可问题，阻碍了航空一体化进程中资源配置效率的提升。深圳对外地出租车限定行驶区域与行驶线路，使得旅客跨市搭乘出租车很不方便。轨道交通票制、票种多样，彼此不兼容，售检票系统还不能实现旅客的一票通乘。

　　深惠城际在惠州南站与国铁接轨

　　《规划》提出，根据综合运输通道内主要交通干线的功能，按照主要承担对外交通或城际交通，将深莞惠经济圈“三纵四横”综合运输通道划分成“五条对外通道、三条城际通道”。

　　对外通道包括深港通道、沿海通道、粤湘赣通道、广深通道和跨珠江通道，主要由高速公路和铁路、城际轨道组成，紧密对接香港，沟通广佛肇、珠中江经济圈，辐射粤东、粤北、粤西及海峡西岸经济区和江西、湖南、广西等中西部地区。

　　城际通道包括深莞通道、深惠通道和莞惠通道，主要由高速公路、快速干线和城际轨道组成，实现三市中心城区之间多方式、多线路对接，并覆盖所有重要城镇、产业组团。

　　规划深莞惠经济圈国铁系统形成“四纵两横三支”的总体格局，即广深港客运专线、京九客运专线、广深铁路、京九铁路四条南北向干线铁路，广汕铁路、厦深－深茂铁路（西部沿海铁路）两条东西向干线铁路，以及惠大铁路、平南铁路、平盐铁路三条支线铁路。

　　利用线路能力有富余的国铁线路，开行部分城际列车引入国铁客站，如深惠城际（经惠阳）在惠州南站与国铁接轨，为方便惠州至深圳方向旅客出行，可以考虑利用厦深铁路开行深圳北至惠州（南）的城际列车。

　我市推进深莞惠经济圈建设取得新成效
　　深惠莞惠打通边界连接路11条
　　2013年8月深莞惠第七次党政主要领导联席会议以来，惠州与深莞两市已打通市域边界连接路11条，新增跨市公交线路2条、优化调整4条，有力促进三地商贸往来，更加方便群众出行。
　　据了解，第七次联席会议以来，我市全面落实三市新签署的4个合作协议和13项重点工作事项，在区域规划衔接、跨界交通对接、环保联防联治、水利能源共享、产业融合发展和公共服务合作等方面取得新成效。
　　莞惠城轨完成总投资77.5%
　　区域规划衔接方面，我市积极落实《规划一体化合作协议》，在编制《环大亚湾新区发展规划》、《潼湖生态智慧区规划》等重要规划的过程中，充分与深莞两市沟通对接，统筹考虑相邻地区的一体化发展。
　　目前，我市在空间布局、产业发展、基础设施、生态环保、公共服务等方面的规划与深莞两市实现了有效对接。
　　跨界交通对接也取得新成效。与深莞两市对接的43个交通项目已建成25个，18个按计划推进。厦深铁路建成通车，莞惠城际轨道项目累计完成投资90亿元，完成总投资的77.5%。潮莞高速、惠深沿海高速、仁深高速博深段建成通车，从莞高速惠州段、惠深高速改扩建等重大交通基础设施项目正按计划推进。
　　去年以来淘汰黄标车老旧车2万多辆
　　在环保联防联治方面，流域内所有建制镇建成生活污水处理设施，实现污水处理能力翻番、防洪排涝能力明显增强、养殖业全面清理、重污染企业如期关停、非法砖厂全部拆除，生活污水处理率达90%以上，“两河”流域未新增超标或超总量污染物。
　　跨界小流域污染治理成效显著，完成了谢岗涌8.3公里、马过渡河二期4公里、甲子河2公里河段综合整治，启动了肋下河、坪山河大亚湾段、石头河、古屋水和西坑水等河涌整治工作。
　　同时，全面落实深莞惠黄标车淘汰协议，2013年至今年9月淘汰黄标车、老旧车2.04万辆。扩大“黄标车”限行区范围，预计今年底占市区建成区面积不低于40%，限行电子抓拍系统正抓紧建设。
　　深莞惠户籍教师资质互认
　　产业融合发展方面，近年来，仲恺高新区引进的企业70%来自深莞，其中90%以上是创新型、成长型科技企业。产业转移园有序承接深莞项目。去年龙门、惠东两个产业转移园承接产业转移项目24项，超过80%的项目来自深莞。
　　汽车零部件产业合作继续深化，中兴新通讯、好时代专用挂车、湘联公司等一批深圳汽车零部件企业在惠投资发展，比亚迪电动汽车进入我市推广应用。
　　公共安全合作方面，签署了《深莞惠三市公安局深化警务协作框架协议》，搭建了深莞惠三地警务协作新平台。
　　文化交流合作方面，我市连续五次以城市组团参展文博会，成功举办深莞惠流动大舞台三地巡回演出惠州专场，图书馆资源、演出资源、广电资源和基层文化服务共享机制继续完善，文化市场执法联动深入开展。
　　教育、卫生和社保对接方面，目前三市已实现户籍教师资质互认和职业资格证书信息共享，我市与广州、深圳、东莞20家医院合作设立市外社保定点，19家医院实现异地联网结算。职工医保、基本养老保险关系实现无障碍转接。
　　本报记者黄晓