大亚湾首创“大城管”格局提升形象

今年，大亚湾区启动“城市管理提升年”活动，构建城管委、打造智慧城管、优化城市设施、开启“清洁家园活动日”系列活动、重拳整治扬尘等城市管理顽疾等一系列举措，一个“大城管”的格局即将成形，不断创新机制、细化标准、规范操作，提升城市管理精细化水平。

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  率先成立城管委
  邀百姓出谋划策

  为了更好解决城市管理难题，服务民生，今年3月，大亚湾区在惠州市7个县区中率先成立区城市管理委员会，该机构整合了城市管理执法分局、公安交警、国土、住建、环保、公用事业、环卫等多部门资源。

  根据《关于成立大亚湾区城市管理委员会的通知》，区城管委的职能涵盖包括市政设施、公用事业、市容景观、环境卫生等管理和监督工作，组织开展全区性城市管理重大执法活动和专项执法行动，协调城市管理相关部门之间以及和其他政府部门的关系，理顺城市管理体制机制，创新城市管理模式，为公众提供便捷服务。

  “为加强公众对城市管理工作的监督和建言献策作用，城管委还聘请了热心网友、媒体工作者、人大代表、政协委员和企业代表等热心城管工作的公众代表作为公众委员。”大亚湾区委常委、区两委办主任黄伟忠介绍，当前城市管理部门虽投入大量的人力物力，但落后的管理模式使得工作成效始终得不到政府与民众的认可，让百姓参与进来，体验城管工作，共同出谋划策，可以破解传统管理模式“出力不讨好”的尴尬局面和难题。

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  打造“智慧城管”破除工作盲点

  打造智慧城管平台是全面深化改革的重要内容，通过技术创新和服务创新，解决城管工作的盲点和空白点，来推动城市的持续发展，眼下，大亚湾区城管执法分局与IB M紫旭公司合作的城市管理许可信息共享系统平台正在紧张地进行。该分局局长朱国治介绍，大亚湾区正依托该平台探索建立智慧城管，智慧城管是数字城管的深化和演进，是以建设智慧型的“高共享、大城管/大市政”为目标，集数据管理、动态监控、投诉受理、便民服务等功能于一体的城市管理信息平台。

  按照设计方案，该系统平台将综合应用计算机技术、无线网络技术、信息化技术等数字技术，建立一个城市管理的监督指挥平台，实行科学快速、有效的城市管理；采用单元网格管理法和城市部件事件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象的准确定位，实现城市管理工作的精细化；创建城市管理监督和指挥两个中心的管理新体制，将监督职能与指挥职能分开，各司其职，各负其责，相互制约，再造城市管理新流程；建立外评价与内评价相结合的比较科学完善的监督评价体系，对城市管理各方面进行综合考核评价，从而实现城市管理工作的责任到位。

  “智慧城管平台的建立，将有望突破目前存在的各部门行政壁垒和信息不畅通的瓶颈。”大亚湾执法局局长朱国治坦言，随着智慧城管的建设，城市管理部件将不断精细化、城市管理行为将不断规范化、城市管理水平将不断高效化。

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  城市升级中 完善配套加强整治

  据介绍，为完善城市功能配套，该区加快农贸市场建设及升级改造。已启动南边灶安置区和西区上杨农贸市场建设，引进1家华润万家连锁超市，2家惠州顺丰商业有限公司连锁分店已完成选址。启动大型垃圾中转站规划选址。

  与此同时，城市交通疏导工程、市政配套完善工程正在启动，霞涌汽车客运站启用在即，区公用事业局已会同区住建局、区交警大队、区交通局等相关单位选定40座候车亭建设地点的初步选址和20座沿边式停靠站改造成港湾式停靠站选址工作；区公用事业局已完成滨海公园设施维修(健身场地塑胶垫更换、栏杆油漆等)；乌山头绿道、红树林公园栏杆、惠民广场弧形花架油漆；红树林公园栈道附近全面清淤；南蛇岭损坏石凳更换、损坏栏杆修复等。
  


  “从4月中旬开始，全区85家施工企业均已接到相应通知，开展文明施工，落实扬尘防治措施。”朱国治介绍，大亚湾区专题召开会议安排部署，在重点区域展开扬尘联合整治专项行动，5月14日，区督查办联合环保局、住建局、交通局、执法分局、交警中队等单位，分组对石化区内扬尘污染突出问题展开联合专项整治行动；区工商分局对督查通报的存在问题堆场进行了实地检查，对2家未办理工商营业执照的堆场下达了停业整改通知和《责令改正通知书》；督促建设单位配置洗车槽，保持运土车辆有加盖、进出施工工地污水槽专人管理，施工路面要定时喷洒水、及时清洁路面，严格做到文明施工。文/陈海燕 邱秋菊                                                                                
本文来源：南方都市报

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