西区街道努力将地缘优势转化为经济发展动能

喜迎二十大  大亚湾再启航

非凡十年

从空中鸟瞰西区，宛如徐徐展开的水彩画。从龙海二路行走至石化大道，来到惠州大亚湾区与深圳坪山区的交接处：一路上有产业工人鱼贯而出，满载货物的货车往返于惠深两地；有时尚达人相聚一堂，打扮靓丽地行走在商业广场当中；还有市民结伴出行，流连于青山绿水之间……

突出新兴产业群发展、加快促进城乡融合、创新社会治理模式……党的十八大以来，在实施新型城镇化战略、打赢脱贫攻坚战和全面实施乡村振兴战略的推动下，西区街道党工委、办事处牢记初心使命，牢牢抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，以建设千亿级新兴产业园为经济社会发展为主阵地，努力将地缘优势转化为经济发展动能，大力优化营商环境和基础设施建设，一幅生机勃勃的新时代高质量跨越式发展新画卷跃然呈现。

01织密“两张网”，经济社会发展实现跃升

原材料进入智能立体仓库后，由立体、可升降的智能仓储机器人自动抓取、识别运输，然后通过连廊传送到隔壁的生产车间，生产出的成品同样通过机器人传送回智能立体仓库……走进环荣电子（惠州）有限公司，由5G+工业互联网、AI技术等打造的工业4.0智能化工厂成为该企业创新发展的新引擎。

过去十年，环荣电子（惠州）有限公司从传统制造企业向智能化创新企业不断迈进，成为新兴产业园大批民营企业创新发展、转型升级的缩影。“用心当好服务企业的‘店小二’，不断推动西区产业高质量发展。”西区街道党工委、办事处有关负责人表示。

正在建设中的大亚湾新兴产业园园区。

大亚湾新兴产业园坐落于西区，是我市重点规划的七大千亿级产业园区之一，同时也是大亚湾区抢抓“双区”建设重大历史机遇，推动深惠产业共建、协同发展的重要阵地。曾几何时，这片产业兴旺之地也遇到过交通不便利、治理不完善、配套不齐全等问题。在区委、区管委会的正确指导下，西区街道党工委坚持以织密“两张网”为目标，加快推进新兴产业园建设，经济社会发展实现跃升。

交通网

畅通融深“黄金路”

2010年，西南大道建成通车，开启了“一条大道撬动一个片区发展”的局面，推动深惠产业共建、协同发展效应明显。如今这个昔日坪山河以西的村庄，如今成为电子信息、智能制造等新兴产业集聚区。而通过西南大道与深圳连通的大亚湾新兴产业园，是大亚湾区正在打造的千亿级智慧工业园区。

在上级政府的大力支持下，西区街道交通路网逐渐完善与升级。“十三五”期间，西区街道重点推进了龙海一路、龙海二路、龙海三路、龙山三路、龙山四路和龙山五路的建设，西区内“四横十纵”路网基本建成，进一步加强了与深圳、惠阳的互联互通，为辖区经济发展提供了有力支撑。2017年，建有雨污分流全新排水体系的龙海一路正式通车，不仅解决了困扰东风车城物流股份有限公司多年的雨水淤积问题，同时也极大降低了该企业的运输成本。该公司相关负责人说：“随着该路线的开通，公司前往深圳的运输时间整整缩短了一半，安全性也大大提高。”

安全网

织密园区“最小应急单元”

“我们来帮流动摊贩设立临时疏导点，就织密园区网格单元建设、完善安全保卫等方面进行联动，一起来解决企业‘急难愁盼’问题。”2022年6月，西区街道党工委和区公安局治安大队党支部在敏华家具制造（惠州）有限公司周边建设了流动摊贩疏导点，采取“疏堵结合”的方式破解园区重点企业周边流动摊贩占道经营问题。敏华家具制造（惠州）有限公司行政部副总监江鹏评价说：“占道经营问题解决后，公司门前更干净卫生，大家出行也更方便了。”据介绍，双方还深入园区企业开展应急演练培训，通过为企业发放警棍、警盾、防暴叉等设备，以及为安保人员开展技能培训等方式，进一步织密园区“最小应急单元”。

良好的配套和服务质量，新兴产业园区已经成为我市重点规划的七大千亿级产业园区之一。2022年1月~6月，新兴产业园成功引进敏华控股总部、日铁三期、比亚迪新能源汽车线束等19宗工业项目，计划总投资48.02亿元；乙辰科技、开蒙、科达利三期等11宗工业项目如期动工建设，投资总额22.5亿元；

02更新治理思维，谱写暖心“平安乐章”

昔日“脏乱差”警情多发地，蜕变成全区社会治理示范点。2020年，西区街道党工委引入“大数据+”思维，通过成立村民小组物业公司，打造小区管理模式；构建“租户——房东——网格员；房东——网格员——村民小组；村民小组——村委干部；村委干部——街道党工委”上下联动的线上“四级联户”机制，着力破解基层治理痛点。2021年，老畲村三大屋村民小组警情下降86.7%。这是西区街道党工委更新治理思维，打造“共建共治共享”治理新格局的生动写照。

成立小区党支部，察民情集民智解民忧

“如果我们社区党支部提前制定好志愿服务的详细时间表，为居民提供不同时间段的服务选项，这样能不能解决居民担心的问题呢？”在新惠社区党支部，居民郭镇炎就居民志愿服务时间与本职工作时间相冲突的疑虑提出自己的见解，赢得该支部干部的一致好评。

近年来，这样的场景在西区各村（社区）时有发生，是西区街道打造“共建共治共享”治理新格局的一个缩影。2021年3月，新惠社区党支部在街道党工委的指导下，在金溪湾小区建立了全区首个居住小区党支部，为小区党员提供了参加会议、服务群众的平台，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。“过去我们曾多次向物业公司反映充电问题，但一直没有得到有效解决，反而造成矛盾。如今，社区党支部听说了我们的难处，邀请我们开会探讨，高效帮助我们解决问题。”居民邹先生感慨道。

经过1年多的发展，西区街道已初步形成“党建引领、政府主导、多方参与、居民自治”的基层治理新格局，辖区各村（社区）涌现出一批在居住小区党支部任职的党员、群众，最大程度察民情、集民智、解民忧，让基层党建资源得到最大限度的统筹、利用。目前西区街道已成立了56个小区党支部。

推行云平台建设，实现治安智能化管控

“太惊讶也太惊喜了，想不到我在网上的求助得到政府工作人员的帮助，他们直接上门、面对面帮我解决难题。”2021年3月，在蓝岸社区，周女士通过网络求助解决新房渗水的问题得到有效解决。

西区街道办有关负责人说：“如今互联网迅猛发展，仅仅通过开门纳谏听民意，难以全面、深入地了解社情民意，到网上‘潜潜水’‘聊聊天’，有助于了解群众的真实心声。”2021年，该街道成立信息工作小组，通过主动联系、定时跟踪、事后反馈等方式，帮辖区居民解决身边的痛点难点问题。另一方面，为了让城市管理更高效。该街道还围绕“底数清、情况明、看得见、管得住”的总体目标，在全市率先推行“粤平安”社会治理云平台建设，创新打造综合治理服务平台，实现对辖区人员信息、企业信息、房屋信息等各类治安要素的全覆盖、数字化、智能化管控。

整合部门力量开展多元化调解

全面推开镇级一站式矛盾调解中心建设，承担非诉纠纷的接待分流、受理办理、督办反馈等功能。以“和美网格”治理为抓手，建立街道、村（社区）、楼栋三级闭环调处工作机制，依托楼长制、党建结对等多种方式，整合公安、法院等部门力量开展多元化调解，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，2022年上半年，西区街道三级闭环调处成功化解356宗纠纷事件。

深入推进社会心理服务体系建设，建设西区街道健康服务社和24个村（社区）级健康服务社，建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制。依托湾区“和美大健康”管理平台，形成“二级平台联合，线上线下融合”的运行模式。2022年以来，健康服务社累计接待来访188人、各村（社区）下沉服务接访396人、提供热线服务126次、个案咨询294次、累计咨询时长267小时、应急处理3起。通过为辖区居民提供精准化、专业化的心理咨询服务，谱写许多温暖人心的“平安乐章”。

03加强基础设施建设，大大增进民生福祉

“我家菜田离排水沟不足百米，农作时饱受异味困扰。自从铺设了污水管，再也不用担心这样的问题了。”塘布村村民邱女士说。

过去十年，西区街道从边陲小镇发展成为产业高地，面对大量外来务工人员和众多企业落户，管网系统难以满足当下需求。西区街道党工委大力推进3个“污水管网攻坚年项目”，铺设污水管网82公里，获得市民的一致认可。这是西区街道加强基础设施建设，增进民生福祉的一个缩影。

城乡低保应保尽保，达省二类城市标准

家住新寮村的林先生在幼年时曾患小儿麻痹症，是村中的低保户，如今，随着乡村振兴战略的推进，他不仅脱贫了，同时还过上幸福美满的老年生活。“以前家里穷没钱看病，现在家家户户都有社保，村里环境也变得更好了。”

近年来，街道党工委、办事处为4174名60周岁以上老年人购买意外伤害综合保险。该项行动通过政府出资、子女自费加大保障等形式不断深化银龄安康行动内涵，切实在提高老年人生活质量和减轻个人负担等方面发挥积极作用。当前，西区街道辖区城乡低保实现应保尽保，目前已达到省二类城市标准。

完成社区卫生服务中心标准化建设

“以前我们看病需要跑到淡水街道，如今家门前的社区卫生服务中心便可以解决绝大多数病痛了。”家住恒鑫御园的刘先生说。街道党工委、办事处联合区卫计局完成社区卫生服务中心标准化建设，根据《社区卫生服务中心基本标准》设置了全科门诊、预防保健科、医学检验科、医学影像科、康复科等科室，配备急救抢救、检验影像、诊疗、康复、计划免疫、妇幼保健、健康教育、药房、消毒等设施设备；完成基层医疗卫生机构信息系统升级改造及网络基础设施建设，实现市、县（区）、镇（街）医疗卫生信息互联互通、资源共享……为辖区市民就诊提供了极大的便利。